«JUSTICE MORTE»: почему адвокаты Франции вышли на массовые акции протеста

Многие наши коллеги могли видеть фотографии в соцсетях, а некоторые – даже стать непосредственными свидетелями масштабных уличных протестов французских адвокатов в центре Парижа.

Мы постарались разобраться в том, что заставило забастовать, а затем выйти на улицу несколько тысяч французских адвокатов.

11 апреля в Париже прошел марш под лозунгом «Смерть правосудия» против проекта реформы правосудия, на который съехались адвокаты всех регионов страны. Акция была проведена за неделю до рассмотрения законопроекта Советом министров.

В акции приняли участие около семи тысяч (!) адвокатов и представителей иных юридических профессий. Улицы Парижа наполнились людьми в черных адвокатских мантиях (официальная «форменная одежда» наших французских коллег), размахивающих флагами и несущих транспоранты и траурные венки и гроб в знак смерти правосудия.

Под руководством министра юстиции Франции Николь Беллоубе был подготовлен законопроект о реформе правосудия, обсуждение которого началось в январе 2018 года и проходило с участием представителей адвокатского сообщества, ряд предложений и замечаний которого был тогда услышан.

Вместе с тем, сейчас проект реформы правосудия содержит положения, направленные на ограничение прав граждан на доступ к правосудию.

Мы связались нашей коллегой Юлией Бочихиной, являющейся адвокатом городской коллегии адвокатов Парижа и Санкт-Петербурга, принимавшей участие в марше 11 апреля, которая рассказала подробности адвокатского протестного движения во Франции.

Протестные акции адвокатов начались с 19 марта и проходят под эгидой Национального совета адвокатов Франции и региональных адвокатских палат.

Спорный законопроект Правительства Эмманюэля Макрона касается как гражданского, так и уголовного судопроизводства. Адвокаты выступают против содержащихся в документе норм по уменьшению человеческого фактора в системе правосудия и ограничению прав граждан.

Так, согласно проекту закона, большая часть уголовных дел из компетенции суда присяжных будет передана на рассмотрение профессиональных судей.

Планируется также расформировать инстанционные суды, которые рассматривают небольшие дела с суммой иска до 10 тысяч евро. Такие суды располагаются во Франции в маленьких городках, близко к населению, чем в том числе обеспечивается доступ к правосудию, который будет существенно затруднен планируемыми нововведениями.

Ряд судейских полномочий предполагается передать администрации и нотариусам. В частности, во Франции существует специальный судья по семейным спорам, полномочия которого по разрешению спора об изменении размера алиментов решено передать административному органу, а полномочия по изменению режима имущества супругов отдать на откуп нотариусам.

Планируется и ряд принципиальных изменений в уголовном процессе, которые существенно ограничат права обвиняемого: предполагается передать следственным органам право принятия ряда важных процессуальных решений, по которым сейчас необходимо решение суда.

Так, во Франции действует институт следственного судьи, к компетенции которого относится принятие большинства решений на стадии предварительного следствия, нововведения же предполагают отказ от следственного судьи и передачу решения таких вопросов как производство прослушки, обыска и т.п. в компетенцию следственных органов (!).

Законопроект также устанавливает ряд процессуальных барьеров. Например, срок принятия прокурором решения по жалобе частного лица о возбуждении дела или отказе в возбуждении увеличен с 3 месяцев до 6. При этом предполагается обязательное соблюдение строгой иерархии при обжаловании такого решения, таким образом, фактически в суд по данному вопросу можно будет обратиться примерно через год с момента совершения противоправного деяния.

Перечисленными предложениями, содержащимися в законопроекте, которые затрагивают не столько права адвокатов, сколько права и свободы граждан, недовольно адвокатское сообщество Франции.

Протесты проходят не только в форме шествий и митингов, но и в виде забастовок. Национальный совет адвокатов Франции принял решение о протесте и призвал адвокатов в определенные дни перенести все судебные заседания, в которых они должны были участвовать, и уже было несколько дней, когда работа судов Франции, кроме судов присяжных, останавливалась.

Представителями адвокатского сообщества также направлены в адрес правительства Франции письменные обращения по вопросу доработки законопроекта.

В результате таких активных и массовых действий юридического сообщества Франции часть требований адвокатов была удовлетворена и некоторые пункты законопроекта изменены, но в полном объеме требования адвокатов не приняты, поэтому акции протеста продолжаются.

При подготовке материала использованы фотографии Адвокатской палаты Парижа, которой выражаем большую благодарность.

На фотографии – Мари-Эми Пейрон, президент Адвокатской палаты Парижа, которая объединяет 60% адвокатов Франции.

15–19 мая 2018 года Мари-Эми Пейрон станет гостьей VIII Петербургского Международдного Юридического Форума, а также примет участие в Российско-Французском круглом столе, организованном Адвокатской палатой Санкт-Петербурга, который пройдет 17 мая 2018 года в Санкт-Петербургском Институте адвокатуры.