профессиональных прав адвокатов
+7 (812) 317-22-36 - Комиссия по защите профессиональных прав адвокатов
20 июля 2023 года состоялось заседание Совета Адвокатской палаты
Санкт-Петербурга под председательством первого вице-президента Тенишева В.Ш.
На заседании Совета АП СПб были приняты следующие решения, связанные с изменениями в реестре адвокатов:
1. 3 адвоката были приняты в члены Адвокатской палаты Санкт-Петербурга на основании п.5 и 8 ст.15 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63–Ф3«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
2. 1 адвокат возобновил статус адвоката в соответствии с личным заявлением и на основании п. 5 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (личное заявление адвоката, статус которого был приостановлен).
3. 1 адвокат приостановил статус адвоката в соответствии с личным заявлением и на основании подп. 2 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности).
4. 1 адвокат приостановил статус адвоката в соответствии с личным заявлением и на основании подп.5 п.1 ст.16 Федерального закона № 63-ФЗ от 31.05.2002 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (подача адвокатом заявления о приостановлении статуса адвоката по личным обстоятельствам).
5. 3 адвоката прекратили статус адвоката в соответствии с личным заявлением и на основании подп. 1 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката).
6. статус 1 адвоката прекращен на основании подп. 3 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (смерть адвоката).
На заседании Совета АП СПб было рассмотрено 15 дисциплинарных производств, по которым приняты следующие решения:
2 адвокатам объявлено замечание,
1 адвокату объявлено предупреждение,
7 дисциплинарных производств прекращены,
3 дисциплинарных производства направлены в Квалификационную комиссию АП СПб для нового разбирательства,
1 дисциплинарное производство отложено,
по 1 дисциплинарному производству в бездействии адвоката признано наличие нарушения требований законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности и Кодекса профессиональной этики адвоката, но мера дисциплинарной ответственности не применена в связи с действующей мерой дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката.
Обзор дисциплинарных производств, рассмотренных Советом Адвокатской палаты
Санкт-Петербурга на заседании 20.07.2023
1. Факт регистрации адвоката в качестве индивидуального предпринимателя (в том числе, если основным видом деятельности указано оказание услуг в области права) сам по себе ещё не означает оказание адвокатом юридических услуг (правовой помощи).
Дисциплинарное производство прекращено вопреки заключению квалификационной комиссии.
В соответствии с заключением Квалифкомиссии адвокатом Д. допущено нарушение взаимосвязанных положений п. 2 ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре) и п. 3 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката (далее – КПЭА).
Нарушение выразилось в том, что Д., являясь адвокатом, с ХХ.ХХ.2017 и по настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоит на учёте в налоговом органе с присвоением ИНН. При этом основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Д. является оказание услуг в области права (ОКВЭД 69.10).
Совет АП СПб не согласился с такими выводами Квалифкомиссии и указал следующее.
Ни в Законе об адвокатуре, ни в КПЭА, ни в иных нормативных правовых актах не содержится адресованного адвокатам запрета на занятие предпринимательской деятельностью в качестве зарегистрированного индивидуального предпринимателя.
В частности, не содержится такого запрета и в п. 1 ст. 2 Закона об адвокатуре, на положения которого сослалась Квалифкомиссия в обоснование принятого ею решения.
Оснований для расширительного толкования положений п. 3 ст. 9 КПЭА, к которому прибегли автор Представления и, вслед за ним, Квалифкомиссия, Совет АП СПб не усматривает.
Вопреки мнению Квалифкомиссии, п. 3 ст. 9 КПЭА не содержит запретов на совмещение одним лицом статусов адвоката и индивидуального предпринимателя.
Имеется лишь запрет на оказание адвокатом юридических услуг (правовой помощи), да и то с исключениями (например, деятельности по урегулированию споров).
Таким образом, факт регистрации адвоката в качестве индивидуального предпринимателя (в том числе, если основным видом деятельности индивидуального предпринимателя указано оказание услуг в области права) сам по себе ещё не означает оказание адвокатом юридических услуг (правовой помощи).
Доказательств оказания адвокатом юридических услуг (правовой помощи) заявителем не представлено.
Таким образом, заключение Квалифкомиссии основано на предположении, что факт регистрации адвоката в качестве индивидуального предпринимателя (если основным видом деятельности индивидуального предпринимателя указано оказание услуг в области права) означает оказание адвокатом юридических услуг (правовой помощи) вне рамок адвокатской деятельности.
Дисциплинарное производство прекращено вследствие отсутствия нарушения.
(Дисциплинарное производство № 45/2023 в отношении адвоката Д.)
2. Адвокату объявлено предупреждение за неквалифицированную защиту по назначению и действия вопреки законным интересам и воле доверителя и позицию по делу, противоположную позиции доверителя.
Адвокат К. по назначению мирового судьи участвовала в судебном заседании в судебном участке № ХХХ Санкт-Петербурга, где осуществляла защиту прав умершего П., в отношении которого велось производство о применении принудительных мер медицинского характера (в связи с возражениями со стороны близкого родственника против прекращения уголовного дела в связи со смертью П.).
В судебном заседании также участвовали законный представитель П. – его мать П-ва и адвокаты по соглашению Х-лов и Х-мов, которые представляли интересы П-вой.
Судом на обсуждение было поставлено заявленное П-вой ходатайство о возвращении уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ в связи с нарушениями, допущенными органом предварительного следствия. На вопрос председательствующего судьи об отношении адвоката К. к заявленному ходатайству последняя не поддержала его, а заняла по делу иную позицию.
Далее П-вой было заявлено ходатайство об истребовании медицинской карты умершего П., так как в ней содержались сведения, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела судом. Адвокат К. возражала против удовлетворения данного ходатайства, полагая, что в этом нет необходимости.
Указанные действия адвоката К. вопреки позиции законного представителя П. послужили основанием для отвода её судом от участия в деле.
Совет АП СПб, основываясь на правовой позиции, изложенной в Постановлении КС РФ от 14.07.2011 № 16-П, указал, что близкий родственник подозреваемого (обвиняемого), возражающий против прекращения уголовного дела в связи с его смертью, наделяется процессуальными правами, которыми должен был бы обладать умерший подозреваемый, обвиняемый (подсудимый), и в этой части в процессуальном смысле заступает на его место.
Поэтому предполагается, пока не установлено иное, что близкий родственник умершего подозреваемого (обвиняемого) является единственным выразителем его интересов в уголовном процессе.
Исходя из этого, взаимоотношения защитника умершего подозреваемого (обвиняемого; лица, в отношении которого ведётся производство о применении принудительных мер медицинского характера) с близким родственником подозреваемого (обвиняемого), возражающим против прекращения уголовного дела в связи с его смертью, в части согласованности позиций в уголовном деле должны строиться на основе тех же принципов, что и с доверителем (подзащитным), и подчиняться тем же этическим нормам и правилам.
Действия адвоката К. квалифицированы как нарушение требований подп. 1 п. 1 ст. 7 и подп. 3 п. 4 ст. 6 Закона об адвокатуре, п. 1 ст. 9 КПЭА.
(Дисциплинарное производство № 31/2023 в отношении адвоката К.)
3. Адвокату объявлено замечание за ряд нарушений, допущенных при исполнении поручения.
Адвокат В. 19.09.2022 заключила с Г. договор поручения, предметом которого были: консультирование; подача искового заявления к Г-ву об установлении места жительства несовершеннолетнего сына заявительницы, с возможным изменением предмета иска на лишение родительских прав.
При исполнении поручения адвокат В. нерегулярно и несвоевременно предоставляла доверителям доказательства проделанной ею работы, что привело к утрате доверия со стороны доверителя и расторжению договора поручения – договор был расторгнут Г. 31.01.2023 по мотивам отсутствия проведённой адвокатом работы.
Кроме этого, несмотря на просьбу доверителя Г., адвокат В. не предоставила Г. отчёт о проделанной по делу работе.
Наконец, адвокат В. полученное по договору вознаграждение своевременно не внесла в кассу адвокатского образования.
Действия адвоката В. квалифицированы как нарушение требований подп. 1 ст. 8 и п. 6 ст. 10 КПЭА, а также п. 6 ст. 25 Закона об адвокатуре.
(Дисциплинарные производства № 50/2023 и № 66/2023 в отношении адвоката В.)
4. Адвокату объявлено замечание за ряд нарушений, допущенных при исполнении поручения.
Адвокат Л. 22.08.2021 заключила с П. соглашение об оказании юридической помощи, в соответствии с которым приняла обязательство представлять интересы доверителя в суде.
Получив от доверителя вознаграждение в размере 40 000 руб. и дополнительно 30 000 руб. на оплату консультации у экспертов, адвокат Л. пренебрегла своими профессиональными обязанностями перед доверителем, самоустранившись от их исполнения, а именно не проконтролировала вынесение судом определения об оставлении подготовленного адвокатом искового заявления без движения, что послужило основанием к возвращению иска и привело к неисполнению поручения доверителя в полном объёме.
Кроме этого, адвокат Л., получив от доверителя дополнительно к вознаграждению 30 000 руб. на оплату консультации у экспертов по вопросу посмертной судебно-медицинской экспертизы, не представила документов, подтверждающих оплату консультирования в интересах доверителя и из средств доверителя, наличия соответствующего непосредственного или опосредованного поручения доверителя, выраженного в письменной форме, а также финансовых документов относительно выполнения поручения по проведению операций со средствами доверителя.
Действия адвоката Л. квалифицированы как нарушение требований подп. 1 п. 1 ст. 7 Закона об адвокатуре, подп. 1 ст. 8 и п. 6 ст. 16 КПЭА.
(Дисциплинарное производство № 44/2023 в отношении адвоката Л.)
5. Дисциплинарное производство прекращено на основании заключения квалификационной комиссии вследствие отсутствия нарушений.
Жалоба Д., в частности, содержала претензии к адвокату Б. относительно избранной адвокатом позиции по искам Д. к К. и С. о взыскании с них денежных средств в качестве невозвращённых по договорам займа.
Совет АП СПб отметил, что в силу положений п. 1 ст. 2 Закона об адвокатуре, адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Выбор позиции по делу адвокат осуществляет самостоятельно и согласовывает её с доверителем. Доверитель, не согласный с позицией, предложенной адвокатом, вправе в любой момент отказаться от услуг адвоката, отменив поручение (ст. 977 ГК РФ).
Доказательств того, что избранная адвокатом Б. правовая позиция относительно предъявления исковых требований к К. и С., была заведомо юридически несостоятельна, заявителем представлено не было.
Сама по себе оценка выбранной по тому или иному делу правовой позиции, согласованной с доверителем и основанной на законе, не относится к компетенции дисциплинарных органов адвокатской палаты при рассмотрении дисциплинарных производств, пока это не влияет на качество работы адвоката.
Дисциплинарное производство прекращено вследствие отсутствия нарушения.
(Дисциплинарное производство № 36/2023 в отношении адвоката Б.)
На заседании Совета АП СПб были рассмотрены иные вопросы:
- Даны разъяснения по 1 запросу президента адвокатского образования по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм, на основании кодекса профессиональной этики адвоката,
- Утверждены Положение о Ревизионной комиссии и Регламент Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Санкт-Петербурга,
- Рассмотрены обращения адвоката Голубка С.А. о выходе из состава Комиссий Совета АП СПб (Комиссия по методической работе, Комиссия по этике и стандартам),
- Внесены изменения в состав Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов: исключен из состава адвокат Павлов М.В., включен в состав адвокат
Передрук А.Д.,
- Адвокат Алисиевич Е.В. признана победителем в номинации «Оправдательный приговор» на конкурсе адвокатского мастерства за успехи, достигнутые в своей профессиональной деятельности в 2022 году,
- Восстановлен статус адвоката Щелоковой Е.В. на основании п.3 ст.25 Кодекса профессиональной этики адвоката,
- Отменено решение Комиссии по организации работы и участию адвокатов в качестве защитников и представителей в судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда от 26.05.2023 об исключении адвоката Славинского В.В. из работы по назначению в порядке ст.ст. 50-51 УПК РФ; заявление адвоката Славинского В.В. о восстановлении его в работе по назначению в порядке ст.ст. 50-51 УПК РФ направлено на новое рассмотрение на ближайшем заседании Комиссии по организации работы и участию адвокатов в качестве защитников и представителей в судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда в июле 2023 года,
- Рассмотрение обращения адвоката Юрова В.С. о восстановлении его в работе по назначению в порядке ст.ст. 50-51 УПК РФ отложено,
- Создана Комиссия по правовому просвещению, взаимодействию с образовательными учреждениями и государственными органами в целях, в том числе, обеспечения развития адвокатами Адвокатской палаты Санкт-Петербурга правового просвещения граждан; утверждены Положение и состав Комиссии по правовому просвещению, взаимодействию с образовательными учреждениями и государственными органами,
- Реорганизован «Объединенный Совет молодых адвокатов Санкт-Петербурга и Ленинградской области», утверждены новое Положение и состав Совета молодых адвокатов Адвокатской палаты Санкт-Петербурга,
- Отказано в выделении 100 000 (Сто тысяч) рублей за участие в отборочном турнире Всероссийского чемпионата по мини-футболу среди адвокатских палат Северо-Западного федерального округа, который пройдет в г. Череповец Вологодской области 05.08.2023.