профессиональных прав адвокатов
+7 (812) 317-22-36 - Комиссия по защите профессиональных прав адвокатов
О ежегодной Отчетной конференции адвокатов
Адвокатской палаты Санкт-Петербурга
19 апреля 2024 года и 24 мая 2024 года состоялась Отчетная конференция адвокатов Адвокатской палаты Санкт-Петербурга.
(Фото-отчет с Отчетной конференции адвокатов можно посмотреть и скачать по этим ссылкам)
Часть 1 - 19 апреля 2024
Часть 2 - 24 мая 2024
Эта Конференция отмечена новыми событиями.
Во-первых, она проходила под председательством вновь избранного в июле 2023 года президента АП СПб Вячеслава Шамильевича Тенишева, по его же словам «дебютировавшего» в данной роли.
Во-вторых, Конференция превысила рекорд предыдущей конференции, длившейся 9 часов, и при наличии законного кворума проводилась два дня (в два этапа). Следуя демократическим принципам, делегатам была предоставлена возможность в полной мере высказаться по наиболее дискуссионным вопросам деятельности Совета АП СПб, на что потребовалось гораздо больше первоначально отведенного времени.
При открытии Конференции прозвучал Гимн Санкт-Петербурга, обозначив важность данного мероприятия для адвокатского сообщества и подчеркнув особую роль адвокатов в жизни горожан.
Традиционно прошла церемония, в ходе которой был оглашен Скорбный список и делегаты минутой молчания почтили светлую память об ушедших коллегах.
В качестве почетного гостя на Конференции выступил вице-президент ФПА РФ, представитель Совета ФПА РФ в Северо-Западном федеральном округе, президент АП Ленинградской области Денис Олегович Лактионов, который обратился к делегатам с приветственным словом, отметил, что адвокатов города и области объединяет дружба и чувство товарищества, пожелал делегатам конструктивной работы, правильных взвешенных решений и успехов во всех делах и начинаниях.
Президент В.Ш. Тенишев выступил по Повестке дня Конференции, пояснив, что решением Совета АП СПб от 11 апреля 2023 года из ранее предложенной повестки были исключены три вопроса: отчет Ревизионной комиссии за 2023-й год, утверждение новой редакции Устава АП СПб, утверждение новой редакции Регламента конференции. Исключение двух последних вопросов связано с внесением существенных изменений в Закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ», которые обязывают адвокатские палаты привести свои внутренние документы, в частности - Устав и Регламент конференции - в соответствие с новым регулированием, для принятия которых в скором будущем будет созвана внеочередная конференция адвокатов. Исключение вопроса об отчете Ревизионной комиссии о результатах ревизии финансов-хозяйственной деятельности Адвокатской палаты за 2023 год обусловлено отсутствием самого отчета в надлежаще оформленном виде и подписанного всеми членами комиссии.
После продолжительного обсуждения предложенная Советом АП СПб обновленная Повестка дня конференции была утверждена большинством голосов присутствовавших делегатов.
Представляя отчет Совета АП СПб президент Вячеслав Тенишев отметил стабильно действующую систему участия адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи, финансирование этой работы из городского бюджета в установленном порядке и размере, отсутствие задолженности, подписание между АП СПб и Городским информационно-расчетным центром итоговых документов по расчетам за 2023 год, который утвержден Комитетом по социальной политике правительства Санкт-Петербурга.
Президент добавил, что с июня 2023 года группа адвокатов под руководством члена Совета АП СПб Юрия Валентиновича Розова оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам по сложным правовым вопросам, связанным с участием в СВО. Эта важная часть работы осуществляется во взаимодействии с региональным филиалом Государственного фонда «Защитник и Отечества».
Перейдя к работе адвокатов по назначению, В.Ш. Тенишев отметил, что в решении неискорененной проблемы с оплатой труда по назначению имеется положительная динамика в удовлетворении адвокатских исков. При значительной помощи члена Комиссии по назначению адвоката Светланы Викторовны Елисеевой были удовлетворены все требования адвокатов на большие суммы. Однако задачу президент видит в том, чтобы научить адвокатов защищать свои интересы, и, в идеале, добиться того, чтобы получать положенную адвокатам оплату без судебного разбирательства.
Делегаты Конференции были проинформированы о том, что в настоящее время Адвокатская палата одновременно с использованием своей АИС «Адвокатура» для распределения заявок судебно-следственных органов о назначении адвокатов активно переходит к перспективному внедрению комплексной информационной системы распределения адвокатов (далее – КИС АР), разработанную с участием Федеральной палаты адвокатов и теперь предписанную законом. Для технического перехода на КИС АР, сохранения имеющихся данных и современного делопроизводства уже сейчас ведутся работы по внедрению в Адвокатской палате очень близкой к КИС АР системы Битрикс 24.
Президентом была отмечена эффективность работы Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов, принявшая в отчетном периоде в два раза больше обращений адвокатов, чем прежде. И отдельная благодарность прозвучала в адрес группы Полномочных представителей, возглавляемой членом Совета Александром Игоревичем Чангли, члены которой выезжают, фиксируют и реагируют на все случаи нарушения профессиональных прав адвокатов. К их заслугам относится беспрецедентный случай принесения следственными органами Василеостровского района официальных извинений за недопуск адвоката к своему подзащитному.
Отдельно были освещены вопросы существенной реорганизации работы Совета палаты в отчетном периоде.
В.Ш. Тенишев отметил, что в первый день вступления в должность президента палаты - 1 августа 2023 года - были расторгнуты 11 гражданско-правовых договоров и упразднены все должности заместителей президента. Компенсационные выплаты адвокатам, работающим в интересах АП СПб, стали выплачиваться исключительно по ежемесячному отчету о фактически выполненной работе. Советом палаты были упразднены невостребованные комиссии, утверждено новое штатное расписание, решен вопрос об определении размера вознаграждения адвокатам, работающим в интересах АП СПб. Отталкиваясь от прозвучавшей на предыдущей Конференции критики в части большого размера задолженности по обязательным ежемесячным отчислениям и непрозрачной процедуры принятия решений о расходовании средств палаты, президент В.Ш. Тенишев доложил делегатам, что с августа 2023 года работает обновленная Комиссия палаты по финансовой дисциплине, которая по внесенным предложениям изучает целесообразность и размер расходования адвокатских денег. Этой же Комиссии предписано расширить и усилить меры по обеспечению своевременного и полного исполнения адвокатами обязанности по внесению ежемесячных отчислений на нужды палаты. Результаты работы данной комиссии уже обеспечили значительное сокращение размера этой задолженности. Распоряжение имуществом АП СПб осуществляется Советом в соответствии со сметой и назначением имущества.
Внимание делегатов было обращено на активное внедрение в палате современных технологий для оперативного освещения её деятельности. Так, в мессенджере Телеграм регулярно размещаются сообщения о принятых Советом решениях, включая дисциплинарную практику и заключение сделок в интересах АП СПб.
Подавляющим большинством голосов Конференция утвердила Отчет о деятельности Совета Адвокатской палаты за 2023 год.
Во исполнение решения предыдущей Конференции делегаты подробно обсудили отчет Ревизионной комиссии о результатах ревизии финансов-хозяйственной деятельности Адвокатской палаты за 2022-й год и после длительной острой дискуссии при голосовании большинством голосов не утвердили его.
К 17 часам 19 апреля 2024 года менее половины вопросов повестки Конференции были рассмотрены, в то время как отведенное для этого время было исчерпано, поэтому после перерыва делегаты продолжили работу 24 мая 2024 года.
Представляя Отчет об исполнении Сметы расходов на содержание Адвокатской палаты Санкт-Петербурга за 2023 год, президент В.Ш. Тенишев обратил особое внимание делегатов на то, что в отчетном периоде расходы в целом произведены в рамках имеющихся в палате средств, однако при этом была потрачена часть денег, предназначенная на финансирование помощи ветеранам. За счет изменения политики расходования денежных средств и усиления мер по своевременному пополнению доходной части бюджета палаты средства ветеранскому фонду возвращаются.
После подробного обсуждения присутствующие делегаты утвердили Отчет об исполнении сметы расходов на содержание Адвокатской палаты за 2023 год.
Подводя итоги прошедшего 2023 года, Конференция пришла к выводу о несостоятельности и невозможности Ревизионной комиссии исполнять свои обязанности в прежнем составе, в связи с чем решающим большинством голосов присутствующих делегатов полномочия ее членов были прекращены и путем рейтингового голосования избран новый состав Ревизионной комиссии в составе 7 человек.
Перейдя к вопросу о Смете расходов Адвокатской палаты на 2024 год президент Вячеслав Тенишев подчеркнул, что в текущем году делегатам представлена смета, расходная часть которой рассчитана исходя из запланированного дохода в соответствии с действующими на сегодняшний день размерами всех видов отчислений и целевых взносов. Эта смета фактически исполняется с 1 января текущего года. Средства, полученные сверх запланированного дохода и неизрасходованные в плановых периодах текущего года, безусловно будут в первую очередь направляться на восполнение средств ветеранского фонда.
Конференция утвердила Смету расходов Адвокатской палаты на 2024 год.
Делегаты Конференции поддержали предложение Совета сохранить неизменными и утвердить на 2024 год для адвокатов обязательные ежемесячные отчисления в размере 1500 руб., из которых 1200 руб. направить на общие нужды Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, а 300 руб.- на нужды Федеральной палаты адвокатов и утвердили его большинством присутствующих голосов.
Согласно этому решению адвокаты, которые относятся к категории участников и инвалидов ВОВ (1941-1945гг), жителей блокадного Ленинграда, узников фашистских концлагерей, инвалидов 1 группы, а также имеющих стаж работы в адвокатуре Санкт-Петербурга (Ленинграда) не менее 45 лет должны вносить обязательные ежемесячные на общие нужды АП СПб отчисления в размере 300 руб.
Решением Конференции оставлен неизменным целевой взнос на 2024 год для финансирования помощи ветеранам петербургской адвокатуры в размере 1000 руб., который обязан уплатить каждый адвокат, за исключением тех, кто относятся к категории участников и инвалидов ВОВ (1941-1945гг), жителей блокадного Ленинграда, узников фашистских концлагерей, инвалидов 1 группы, а также имеющих стаж работы в адвокатуре Санкт-Петербурга (Ленинграда) не менее 45 лет.
Следуя бережному отношению к возрасту и адвокатскому стажу коллег решением Конференции этот список расширен за счет адвокатов, достигших возраста 70 лет и имеющих стаж в адвокатуре не менее 30 лет в случае, если от них поступит письменное заявление от освобождения от уплаты целевого взноса. Конференция постановила, что расходование средств для финансирования помощи ветеранам петербургской адвокатуры осуществляется на основании решения Совета ветеранов Адвокатской палаты.
Последующие решения Конференции коснулись установления с 01 июня 2024 года размеров и сроков внесения иных видов взносов и отчислений.
В частности, с 1 июня 2024 года для претендентов на статус адвоката установлен целевой взнос, направляемый на частичное возмещение расходов АП СПб на организацию и проведение квалификационного экзамена, допуск которому осуществляется при условии полной оплаты претендентом целевого взноса, размер которого составляет 15 000 рублей.
Адвокаты, изменившие членство и прибывшие из других регионов; адвокаты, успешно сдавшие квалификационный экзамен на приобретение статуса адвоката (без прохождения стажировки); иные претенденты обязаны внести отчисления за первый месяц членства на общие нужды Адвокатской палаты в размере 150 000 рублей. Начиная со второго месяца членства в АП СПб, они уплачивают обязательные ежемесячные отчисления на нужды палаты в размере 1 500 рублей.
Адвокаты, прошедшие стажировку в качестве стажера адвоката, успешно сдавшие квалификационный экзамен на приобретение статуса адвоката обязаны в течение первого месяца членства в АП СПб внести отчисления на общие нужды Адвокатской палаты в размере 50 000 рублей. Начиная со второго месяца, они уплачивают обязательные ежемесячные отчисления на нужды Палаты в размере 1500 руб.
В этой части Конференция усилила ответственность за неисполнение своих решений, постановив, что нарушение обязанности по внесению отчислений первого месяца в установленных размерах и сроки являются самостоятельным основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.
Большинство присутствующих на Конференции делегатов отдали голоса за сохранение практики предоставления рассрочки уплаты отчислений первого месяца при условии, что такое решение принимается исключительно Советом Адвокатской палаты по основании личного заявления адвоката.
По последнему пункту повестки Конференции делегаты единогласно избрали представителем на предстоящий в 2025 году Всероссийский съезд адвокатов президента Адвокатской палаты Санкт-Петербурга Вячеслава Шамильевича Тенишева.
В заключение президент поблагодарил всех делегатов за участие в работе Конференции и заверил, что высказанные в ходе её заседаний конструктивные предложения будут включены в рабочую повестку Совета.